株洲市近日开展建设工程安全生产大排查工作

        为认真贯彻上级精神和近期国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，深刻汲取北京“12.29”和郴州“1.2”事故教训，促进全市安全生产形势持续稳定好转，株洲结合本市实际，特开展本次建设工程安全生产大排查工作。
        此次安全生产大排查要求各住房城乡建设主管部门要按照“分片包干，责任到人”的原则，坚持全面覆盖，全面清理辖区内包括各类园区、开发区、大型工矿企业厂区、私人规模建房和市政基础设施工程在内的所有在建房屋建筑和市政基础设施项目。要把大排查与工程质量治理两年行动紧密结合起来，抓住主要问题、关键环节和要害部位开展检查。
        排查中重点检查以下内容：1．建设工程项目不依法履行法定建设程序擅自开工建设。2．项目建设单位（房地产开发企业）借用施工、监理企业资质自搭班子组织施工，将项目发包给不具备安全生产条件的单位和个人；建筑施工企业无资质、无安全生产许可证承揽工程，违法分包、转包工程和将工程分包给无资质单位、个人。监理企业无资质、超越资质范围承揽监理业务，出让资质或资质挂靠等违法违规行为。（按照株建函〔2014〕338号文件要求认定“三包一挂”违法违规行为）。3．施工、监理项目部关键岗位人员不到岗、不履职，人员无证、假证上岗；项目安全文明措施费拨付使用不到位，安全生产投入不达标；施工现场使用未经审查备案的施工图纸，租赁、使用不符合国家规定的建筑施工用钢管、扣件和建筑起重机械（提升设备）。4．建筑起重机未按规定办理产权备案和使用登记手续、未经检测或检测不合格擅自投入使用；设备安拆单位关键岗位人员和特种作业人员不到岗擅自进行设备安拆、顶升加节、附着等作业；设备安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员无证、假证上岗。5．脚手架（卸料平台）、支模架、深基坑、高切坡未按规定编制、审批专项施工方案；对于超过一定规模的的深基坑、高切坡、悬挑脚手架、爬架( 整体提升架)，高大支模架，不按规定要求组织专家论证，未通过开工安全条件审查擅自施工；施工作业前，安全技术交底不到位，特种作业人员无证上岗，现场作业时不按审批的施工方案和规范标准施工；监理单位旁站监理、检查验收不到位。6．未按规定编制、审批施工用电施工方案，现场接地与接零保护系统、漏电保护系统、施工用电线路的配置与敷设、配电箱和开关箱的配备与设置不按方案和规范标准实施。7．通道、临边、井道的安全防护不到位。楼梯口、电梯井口、楼面预留洞口竖向、水平防护不到位；阳台、楼面、屋面、楼梯跑道的临边防护不到位，人货通道、施工电梯及施工物料提升设备进料口、施工现场加工棚和操作棚的防护不到位。8．施工现场消防安全工作。企业和项目现场消防安全责任制、消防安全管理制度和操作规程不落实，消防通道不畅通；消防水源、消防设施、灭火器材设备、配备不到位，电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育不到位、人员无证上岗。
       此次排查工作，按照“企业自查自纠、监督全面检查、集中督查通报”三个层次进行：（一）企业自查自纠。各方参建设责任主体单位是排查的主体，要严格落实企业主体责任，重点构建企业自律体系，立即对所有在建项目开展自查自纠工作，落实隐患自查自改自报制度，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限期整改；排查情况、整改方案和整改结果要在元月30日前上报当地监督机构。（二）监督全面检查。各住房城乡建设主管部门及监督机构结合上年度市级四季度督查发现的问题，切实整改突出问题，进一步完善监督保证体系。按照“全覆盖、深排查，填表格、建台账，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底”五步工作全面排查所有在建项目和重要设备的各类隐患，逐一落实整改。（三）集中督查通报。在排查期间，株洲市住建局将成立由局领导带队的督查组分片分区不定期对各县市区排查情况进行督导抽查。坚持“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）进行暗查暗访和飞行检查，并及时向全市通报督查情况。    
       株洲市此次开展建设工程安全生产大排查工作旨在全面彻底消除各类施工现场安全隐患，遏制建筑施工安全事故发生，确保春节、“两会”期间株洲建筑施工安全生产形势平稳。

 

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